Peggy Carter（Hayley Atwell）是美国队长的女友，也是特别短片《卡特探员》（Agent Carter）中的主角。1946年（电影《美国队长》的故事结束后），Peggy Carter的平静生活被彻底打破——当那些在海外作战的军人们返回家乡后，Carter发现自己被人彻底忽视了。如今她已经加盟秘密组织SSR（Strategic Scientific Reserve，战略科学预备队），她必须在三件事之间找到平衡点：做好管理工作，为Howard Stark执行秘密任务，当一个美国单身女性。她以为自己一生中唯一爱过的男人Steve Rogers（美国队长）已经死了……她哪里知道他此刻正被困在冰中！与此同时，邪恶组织Zodiac依然在暗地里破坏着世界的和平与安定，Peggy Carter必须全力与其展开对抗。

1833年11月，在美国密苏里洲原本平静生活的平民百姓经历了一场大风波。对这逼近的冲突，一个有抱负的年轻人勇敢地和一名脆弱的前领导人进行抗争。